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村民户户住楼房（第1页）

村民户户住楼房

40多年前，潮湖村是个远近闻名的贫困村，人均一亩水浇地，经过三级扬水才能把水灌到田里，成本高得可怕，收入低得可怜。改革开放以来，潮湖村大力发展村级集体经济，家家户户既务农又经商，收入逐年增加，一年比一年富，村级集体收入也在不断壮大。2011年，潮湖村和石嘴山市静安房地产公司合作开发，在城里为全村316户人家建了个“潮湖雅苑”小区，每户分房一套。现在，这个村里的农民家家都有两套住房，城里一套，农村一套，晚上回城里享受市民生活，白天到农村过田园生活，幸福感比以前增强了许多。

可这316套房子怎么才能合理地分配给每户村民呢？怎么才能让村民都满意呢？党的政策天天讲财务要公开，要透明，这次看看怎么个公开透明法？村民的年龄有大有小，楼层有高有低，村民不像城里人来自五湖四海，而是以家族繁衍为主，谁跟谁住在一起都是个问题。年龄大的自然想要个低层，年轻人就想要个二三层，那四五层又分给谁呢？村干部们忙着想办法，如何才能做到分得公道、透明。村民们也忙着找门路，拉关系，谁不想要个满意的房子？一套房子几十万元呢，不想办法不行啊！

调查研究想办法

2012年春，对于村支书谭登峰来说，是个极其难熬的阶段。他既是大武口区长胜街道办事处的副主任，又是潮湖村的党支部书记，身挑两级重担。他心里明白，分配住房这不是一件容易摆平的事情。村民们攒了一辈子的血汗钱都用在这套房子上了，更何况按照当时的市场价格，一楼和五楼之间，差价就有5万元之多。于是，村委会开始寻找最佳的分房办法。如果继续使用人工纸条抓阄的老办法操作，看似简单，却难以服众。过去，其他村在抓阄分田人工操作中也出现过不公平现象，引起了村民的强烈不满，造成了不良的社会影响，现在用老办法显然行不通。村上派具体抓分房工作的村委会委员闫海英，与银川有关部门联系，看看“彩球摇奖”的方式是否可行。当他们一行人在银川考察时发现，这种摇奖方式不但操作程序烦琐，而且手续费也很高，不适合在潮湖村分房中使用。紧接着，他们又想到了用“刮刮乐”刮奖的办法进行分房。经过了解，这种方式需要报备国家有关部门，手续烦琐，而且既不具有公益性，也不符合国家政策。此时此刻，住房分配这件事情成了村委会最大的难题。

就在村委会正为分房方式一筹莫展、束手无策的关键时刻，闫海英灵机一动献上一计，一下子解了燃眉之急。闫海英心里明白：村民都是抬头不见低头见的乡亲，这次分房如果不能做到“一碗水”端平，必然会给村委会今后的工作造成被动。因此，寻找一个既公平、公正、公开，又合情、合理、合法的最佳分配方案至关重要。他是村班子中的一名大学生，他在北京上大学期间学过计算机专业，对于应用互联网二维码进行实物分配的理论有初步了解。他想：如果采用二维码方式进行分配，就可以满足以上这些要求，何不尝试一下呢？当时，二维码技术在国内才刚刚起步，在北京、上海、广州、深圳等一线城市也仅仅是试用阶段，对于这个地处宁夏偏安一隅的潮湖小山村来说，村民对二维码闻所未闻，非常陌生。为了进一步搞清楚二维码的原理和操作方式，闫海英一边研究基础理论，一边进行实践操作，经过一周时间的细心琢磨和反复尝试，他终于摸清并掌握了二维码在分房中的巧妙使用方式。当他把应用二维码扫码抽纸条分房的想法告诉村上其他班子成员时，大家都认为这是个好办法。

分房用上了二维码

闫海英下载了二维码软件，将316户的信息和各楼层房号信息输入后台，排印出了公开透明的二维码纸条，再让村民进行抽签。为了普及，他对10余名村委会代表和村民党员代表进行了现场讲解和模拟操作试验，首先让他们了解扫码分房的原理。不试则已，一试成功。看着既陌生又透明的二维码试验操作，大家个个竖起了大拇指：到底是有文化好，这个方法既简单又明白，一扫码大家一目了然，谁也作不了假，这样才能真正体现村委会阳光村务的公开原则。随后，村委会召开会议成立了分房领导小组，制定出了一整套扫码分房措施，报经长胜街道办事处审批后执行。2012年5月18日，即将入住“潮湖雅苑”的316户村民近千人，来到潮湖村大庄点上，参加准备了将近一年时间的扫码分房活动。大武口区公证处、潮湖村分房领导小组、市静安房地产公司、大武口区长胜街道办事处、长胜派出所、村民监督委员会等各司其职。村干部和村民们一样排队登记、抓取二维码纸条、核实号码、现场公布结果。

干部群众都满意了。这次分房基本上实现了年龄大的住低层，年轻人住高层的目的，最大限度地体现了人性化。村干部当着群众的面抽签，没有一个搞特殊化，所有村民对这次公开透明分房都比较满意，哪怕是没有分到理想房子的人也心服口服。潮湖村分房领导小组现场监督员陶常德从心里佩服村委会的这次分房决策。许双对是村物业公司负责人，这个曾在部队服役的老党员，自从“潮湖雅苑”建成后，就一直操心管理着这片楼群，他每次打扫楼层时总是在心里泛嘀咕：高楼层和低楼层之间有着明显的价格差距，村上分房如果在分配方法上出现了问题，必然会给村委会的工作惹出很多麻烦。经过这次公开、公平、公正的扫码分房，他们做到了阳光村务和阳光操作，村干部与村民之间的距离也逐渐拉近了，村委会的工作也越来越顺畅了。

（供稿：雷东鸿）