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城乡建设 环境保护（第2页）

【加强安全生产】

学习贯彻落实中央及省、市、县各级政府关于安全生产的文件精神，制定全年安全工作计划，以2019年沧州供排水集团安全环保责任状为依据，层层分解，并逐级与公司全员签订安全生产责任状。完善公司安全生产责任制，真正做到横向到边，纵向到底。

开展安全检查15次（包括自查、专项检查、综合检查），隐患整改33项，职工安全教育培训3次，提高全体员工安全意识，为供水安全保驾护航。

【单位党建】

全面贯彻党的十九大四中精神，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，围绕“不忘初心牢记使命”主题教育总要求，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，加强“两个维护”，深入推进公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，开展了一系列党建活动。每月固定党员活动日，组织党员及入党积极分子集中学习，公司领导干部带头学习、带头授课，带动党员的理论学习；严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，解决好在思想认识上的问题，扭转重业务轻党务的错误思想；抓好党支部“六有”标准化建设，按照“六有”标准抓好党支部规范化建设，进一步提高了基层党组织的战斗力，发挥党支部的堡垒作用；搞好党风廉政建设和反腐败工作。

定期对党员干部进行民主评议，进一步深化党务公开，确保广大群众能对公开内容进行监督。

住房公积金管理

【概况】

2019年，盐山县管理部紧紧围绕“四个一流”目标，以“双创之星”评比竞赛及6S管理标兵评选活动为载体，着力建立“六个机制”，推动管理部各项工作实现新跨越、新发展。全年归集住房公积金1。63亿元，支取1。25亿元，完成建制单位21个，新增缴存人数893人，其中非公建制18家，新市民建制56人，发放贷款7067万元，逾期率为0，个贷率为73。45%，签订对冲还贷协议184份，各项工作任务均超额完成。荣获“百强党支部”荣誉称号。

【建立创优争先考评机制】

深入持续开展以创一流工作业绩、创文明服务环境为主题的“双创之星”竞赛活动。围绕工作实绩、作风建设、遵规守纪、学习培训4个方面内容，细化量化16小项考核指标，进一步推动活动制度化、精细化，进一步激发潜能，充分调动干部职工工作的能动性和创造性。学习借鉴焦作经验，切实加强以服务规范化、精准化为核心的6S管理。采取管理部抽评、群众满意度测评、业务大厅主管点评、工作人员互评、第三方神秘人访评相结合的方式，开展6S管理标兵评选活动，落实《6S管理百分倒扣考核二十条规定》。通过潜移默化，常抓不懈，将精细化管理的理念入心入脑，由监督管理转变为自觉行动。每月评出的双创之星、6S标兵，登光荣榜，发荣誉证，考评成绩作为年终评先评优的主要依据。

【建立工作责任落实机制】

（1）落实工作责任制度。年初将全年工作细化分解到所有人员，明岗定责，制图上墙，实行目标管理。（2）落实工作督导制度。坚持工作日志制度，一日一结，日清日结；坚持晨会、夕会制度，一周两汇报，安排工作，督导进度，解决问题，加大各项工作谋划和落实力度。坚持工作月通报制度，摆亮成绩，总结经验，促进工作。　（3）落实业务核查制度。成立内审机构，明确专人负责，实行常态化业务核查管理，及时发现和纠正业务办理中的问题，防范管理风险，确保资金安全。一月份，管理部及时发现外地购房骗提件3份，积极采取了相应处置措施，配合公安机关抓获利用微信制售虚假购房手续犯罪嫌疑人1名。

【建立全方位服务机制】

按照上级部署和要求，认真开展“三深化、三提升”活动，重新修订服务承诺，向社会公开发布，提升高质量服务水平；扎实开展“模范机关”创建活动，从服务水平、服务文明和服务环境着手，打造金牌服务窗口。继续严格落实首问责任制、限时办结制、一次告知制，实行上门服务、预约服务、延时服务、跟踪服务，围绕“放管服”

改革，积极探索“一趟清”服务新举措，持续开展提取实时到账、对冲还贷两项业务，推动贷款“最多跑一次”改革，打造“服务共同体”，业务流程缩减12个环节，将必须跑趟次数减至1次。设立手机充电、无线上网、便民查询、医药救助、安全饮水、免费复印身份证等服务项目，提供便民贴心服务。完善群众满意度测评机制，安装服务评价器，设立征求意见箱，公开监督举报电话，广泛听取群众意见建议，不断改进工作方式方法。建立负面清单制度，员工服务缴存职工未达到文明服务标准，尤其出现职工正当投诉问题、违规办理住房公积金业务问题、业务差错问题，管理部通报批评，严肃处理。在服务缴存职工的同时，强化服务缴存企业的理念，先后10多次入企调研，了解情况，解决问题，举行了“住房公积金诚信缴存企业”授牌仪式，对诚信缴存的10家企业进行了隆重表彰。此外，结合3月份住房公积金政策宣传月活动，开展形式多样的政策咨询服务活动，让社会公众进一步了解公积金各项政策，使公积金更多的惠及人民群众。有针对性地部署开展了思想、作风、纪律专项整顿活动，重点整治思想上的自由主义和行动上的不作为、乱作为，取得明显成效。

【建立科学规范的管理机制】

结合党风廉政建设，加强公车管理、维护和使用，严禁公车私用、公车浪费，严格落实公车使用审批制度。

修订完善更为严格的考勤、值班、请销假制度，设置机关人员工作时间去向牌，进一步严肃工作纪律。制定档案管理制度、安全管理制度，设置档案专管员，安全管理在评先评优中实行一票否决，切实增强责任意识和安全意识。严格加强财务支出管理，严控“三公”经费，制定办公物品采购制度、领用管理制度。完善青年志愿服务制度，制定青年志愿服务章程，设计青年志愿服务队队旗，统一志愿服务服饰，实现青年志愿服务活动的长期化、制度化，培养奉献精神，强化服务意识，凝聚团队合力，树立良好形象，先后开展了正月十五送元宵献爱心、冒寒踏雪慰问贫困户活动，助力文明城市创建系列活动，3月5日学雷锋日政策宣传咨询服务活动，爱心助考志愿行活动，春节期间，与农行开展了“迎新春献爱心”活动；与工行开展了“新春送福”

活动，组织书法名人泼墨挥毫，书写春联，宣传十九大精神、公积金政策。

【建立扎实有效的学习机制】

建设理论自习室，设立理论学习书橱，购添政治理论书籍，让最新的理论原著及时进支部；开设“微信党课”，每周一至周五，由党员、入党积极分子备课领学习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神及党建知识内容，干部职工全员参与，并每月组织一次“微信党课”专题闭卷考试，巩固学习成果，检验学习效果；创新理论学习形式，采用“微视频”的方式丰富党课教育内容；利用“学习强国”理论学习平台，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关知识。继续落实学时制，实行打卡计时管理；组织业务知识专题培训，开展轮岗学习交流活动；开设“每月讲堂”，活跃学习气氛，增强学习实效，培养员工“提笔能写，上台能讲”的能力；加强员工学历及从业资质教育，鼓励员工进修更高学历，考取相关从业资格证书，2019年，有4名同志考取本科学历证，2名同志考取银行从业资格证。

【建立党建机制】

（1）大力弘扬传承“红色文化”。聘请县政协老领导举办红色冀鲁边专题讲座，开展清明节祭扫英烈活动。（2）部署开展党建共建活动。与盐山工行举行了党建共建签约仪式，开展了党建经验交流学习活动，就下一步的党建共建工作达成了共识、拟定了计划。（3）严格落实党支部各项规章制度。认真坚持“三会一课”制度，开好民主生活会、组织生活会，开展2018年度党员民主评议活动；开展“书记讲党课”活动，党支部书记以《中国共产党建党始末》《冷静看待沉着应对中美贸易战》《坚定四个自信夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》为题，先后进行了3次党课教育。（4）扎实开展警示教育。开展政治性警示教育活动，教育引导党员旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展廉政警示教育，专门聘请县纪委监委相关领导讲廉政教育课，以案说法，敲响警钟，积极教育引导党员守住底线，不踩红线，心怀敬畏，干净担当，做遵规守纪的模范。全员签订廉政风险责任书，强化纪律约束，推进廉洁从政。

（李世伟）

生态环境保护

【概况】

2019年，沧州市生态环境局盐山县分局，积极组织“三大攻坚战”，认真开展活动，环境质量持续向好。

【打赢蓝天保卫战】

（1）与相关部门配合，做好重点区域的大气污染防治工作。①与交通、交警部门配合，做好大车绕行工作。生态环境分局、县交通局、县交警大队在徐福路与沧乐路交叉口及沧乐线与迎宾路交口设置执勤点，劝返重型柴油车绕行，减少重型柴油车尾气及扬尘污染对空气质量的影响；②加大洒水频次，降低扬尘污染。对沧乐公路、新区及盐中、六中周边加大洒水频次，有效降低扬尘污染；③加强监测站点周边建筑工地管控。住建、环保部门对新区施工工地加强巡查督办，对6个100%落实不到位的，及时督办，及时整改到位；④聘请专家团队。为确保完成全年任务目标，从10月份聘请了专家团队，每天对两个省控监测点数据进行分析，同时专家团队每天对监测点周边5千米范围进行巡查，根据数据情况和巡查情况，有针对性的对相关部门提出具体的管控措施，收到了较好的效果。（2）持续开展常规大气污染防治工作。①加强对涉气污染源的环境监管。执法大队采取定期与不定期检查相结合的方式，加强对涉气污染源的监察力度，确保涉气企业污染治理设施正常运行；②开展机动车尾气检测工作。购置移动监测车，在沧乐公路、徐福路等路段过往车辆尾气进行监测，全年共检查出尾气超标车辆2054辆，罚款24。22万元；③开展燃气锅炉低氮改造及燃煤锅炉超低排放工作。完成了上级下达工业燃气锅炉低氮改造任务6台，昊天热力公司燃煤锅炉的超低排放改造工作10月底改造完成；④清洁取暖、散煤管控等工作稳步推进。住建、市监、交警、交通及各乡镇对相关工作按照上级要求，稳步推进。全面完成了2000户改造任务的“双代”工作，清洁取暖、散煤管控等工作省市给予了充分肯定。（3）迎接检查及重点时段大气污染防治。2019年，生态环境部蓝天保卫战督查组进行了17轮督查，每个县都有一个督查组常驻，开展执法检查和大气强化督查工作。为确保不出现大的问题，分局成立了联络组，负责搞好服务保障及联络协调工作。为保障国庆期间的空气质量，全力做好应急响应措施的落实督导工作，确保了上级要求的各项应急措施的全面落实。2019年盐山县综合指数为5。57，较去年同期下降1。24%，全市排名第四位，PM2。5平均浓度为52微克立方米，较去年同期下降1。89%，全市排名第五位；优良天数达到230天，超额完成年度目标任务。环境部督导组和省生态环境厅督导组给予了充分肯定。

【打好碧水保卫战】

水污染防治是环保工作的重点，流经盐山的有漳卫新河、宣惠河两条河流，上级都下达了考核指标，为确保不被上级扣缴生态补偿金，盐山分局采取了多项措施。（1）加强河流管控。加强对两条河流的监管，加强巡查，监控中心定期对出境断面水质进行监测，及时了解水质情况。（2）加强工业水污染防治监管。督促排污单位限期申领排污许可证，做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”，严格排污许可证执法监管，形成排污许可管理与行政执法监管合力，依法规范排污单位主体责任和排污行为；对污水处理厂等重点涉水单位定期进行监测。确保水质达标排放。（3）加强畜禽污染防治。为规范畜禽养殖业，我们联合各乡镇对全县规模化畜禽养殖业统一办理了环保审批手续，统一备案，进行规范管理。共规范审批畜禽养殖业201家，纳入了日常监管，要求规模化畜禽养殖场建设粪污处理设施，有效改善水环境。

（4）加强农业和农村水污染防治。将农村环境综合整治工作与美丽乡村建设、厕所改造等工作相结合，深入推进农村人居环境整治，改善提升农村生产生活条件和生态质量，全年共完成65个村的农村生活污水治理和51个村的生活污水管控工作，得到了省市环保部门的充分肯定。

【推进净土保卫战】

按照《盐山县土壤污染防治三年行动计划》要求，联合相关部门及乡镇全力推进土壤污染防治工作。（1）做好基础性工作。完成了农用地土壤环境风险评价和成果集成及产粮（油）大县的耕地土壤质量类别划定工作。（2）推进畜禽养殖治理工作。全县规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%，全县共有规模化养殖场338家，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。（3）加强危废管理。全县危险废物重点产废单位纳入智能监控体系安装范围，全部完成安装、联网。

【环保活动】

（1）加强环评单位管理。要求环评单位落实责任，提高环评质量，缩短环评报告编制时间。在环境影响评价工作中不得将环境影响评价流于形式或敷衍了事。（2）加强与发改、商信、重点企业的联系。在项目建议书及选址阶段，参与了解项目情况，从环境技术方面优化选址、工艺等内容，在服务经济发展的同时达到环保的要求，加强上下联动。（3）加强廉洁自律，提高环境服务水平。牢固树立“服务经济发展”理念，以搞好“环境服务”作为工作的出发点和落脚点，始终做到“自重、自省、自警、自励”，树立良好的环境形象。对有损环保队伍形象的行为发生，严肃处理，绝不姑息迁就。（4）提高服务效率。承诺审批时限进一步缩短，在收到完整的建设项目环境影响评价文件和相关材料后，报告书项目由法定60个工作日缩短为10个工作日内，报告表项目由法定30个工作日缩短为5个工作日内，登记表项目由法定15个工作日缩短为2个工作日内。对符合国家产业政策和环保要求重点招商引资项目，开辟环保审批绿色通道，在承诺审批时限范围内进一步缩短。需上级审批的重点招商引资项目，积极协调，帮助项目单位尽快取得环评审批手续。确保盐山县招商引资项目早开工、早建设、早投产。全年共办理排污许可证40个，共审批建设项目192个，全部在承诺时限内办理完毕，受到企业好评。（5）保障重大项目环境总量指标。按进度安排环境总量指标，积极协调，保障招商项目有排污指标来源，不受到任何“环境限制”。（6）做好重污染天气应急减排措施的调整工作。做好重点企业的重污染天气应急减排措施的调整工作。指导全县重点企业制定减限产方案，重污染天气时由轮流停产改为减限产，有效降低企业损失，坚决杜绝“一刀切”现象。（7）开展“万名环保干部进万企”主题实践活动。通过“送法律、送政策、送科技、送方案、送服务”等方式，助力企业提升环境治理水平，有效推动企业生产发展与环境保护双赢。通过优化监管方式，实行精准执法，提高服务意识和服务质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

（8）加强环境培训。为规范企业经营活动，使企业更加明白相关政策、规定，与相关乡镇和管委会配合，共举办环境保护培训10次，聘请环保专家和局相关业务人员，与企业面对面交流、沟通，讲解相关法律、上级要求和工作程序，收到较好效果。（9）强化执法监管。组织开展大气、水环境执法检查和“利剑斩污”专项行动，累计出动执法人员820余人次，现场检查企业460多家次，对发现的各类环境问题严厉打击，严格处罚，2019年共处罚458。88万元；（10）环保日宣传活动。6月5日是第48个环境日，本次环境日的主题为“蓝天保卫战，我是行动者”。在千童大街电视塔公园组织开展了环境日宣传教育活动，引导社会公众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。