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三十三

女儿读大学去了，欧平全身心地投入了工作，当前工作的重点是“普九”。

“普九”是普及从小学到初中的九年义务教育，但绝对不是简单的学龄儿童和青少年上满九年学的事，而是既要讲入学率，又要讲巩固率和毕业率。既要讲适龄儿童和少年进学校读书没有，又要讲读书的时间够不够九年，学得好不好，是否达到国家的要求；既要看学生，又要看师资，看教师人数够不够，各科教师是否齐全、学历是否达标。不仅要看人，而且要看校舍、操场、几“室”（图书室、阅览室、实验室、储藏室等等）、厨房、宿舍、厕所及周围环境、校容校貌，要看有无设施，也要看面积、个数、册数、台数等等；不仅要看硬件，还要看软件，即各项工作或活动的计划、方案、记录、登载等资料及其标准化归档及管理……这些要求很多是量化指标。

世界上的事情，怕就怕“认真”二字。各个方面、各项工作要认真做，达到考核标准，实非易事！

滨江区“普九”，是欧平刚刚到滨江办那年，在全区半年经济工作会议期间召开的第一次工作会上，区委、区政府同各乡镇办签订的责任书。从那次会算起，已经是第三个年头。三年里，区委、区政府和区教委召开了多少次“普九”会议、讲了多少次“普九”工作、督促检查了多少次，已经记不胜记。主管部门区教委为“普九”开的各乡镇办教办主任和中小学校长会的次数更可想而知。“谁的学校谁管”的总口号下，区里负责区直属学校，其他各乡镇办土地上的学校各乡镇办党委、政府（行政）负责。区直属学校只有五六所，而有的乡镇办连同村小一个地方就是几十所，任务十分艰巨，各地各校的压力非常大。如果以科学的精神、实事求是的态度说话，这是根本不可能完成的，是超越经济社会发展水平和基层财力、群众负担能力的。但是，这是上级下达的任务，不能完成也要完成，没有商量的余地，没有条件可讲！没有办法，各乡镇办也只好效仿区上的做法，乡镇办的直属学校乡镇办管，村小各村管。任务层层分解，层层都有任务。全区掀起了一次修建学校的**，或者说一次群众运动。

“普九”，主要难在硬件上，重点是绝大多数学校的校舍离达标要求相差甚远。绝大多数学校，特别是村小学，是土墙青瓦，破旧简陋，有的还漏雨。

就是这样的房子，有的还教室不够，更无图书、阅览、实验等几“室”。

滨江区虽然是市所在地，但经济发展并不好，区财政只是一个吃饭财政，乡镇办也没有几个有好企业的，没大的经济来源，村组更没钱。没几年就是21世纪，建学校不能再修土墙青瓦房子，村组干部想出政绩，争口碑，一分钱没有也要修钢筋水泥的。这一来，村民投工投劳，有的地方还要集资出钱。把在外工作的干部请回去捐资，利用各种关系找省市和在上级当领导的本地人要钱，想尽了办法。

有一所村小学，在大山顶上，买商品河沙拉上去，是山下四五倍的价钱，实在买不起，就发动群众，把任务分到各家各户，就地取材，挖本地的白色泡砂岩打碎在石磨上磨沙，用这种人工“沙”和水泥码砖和粉墙。村子小，人口少，修一座学校要多少沙，磨多少工，何其艰难，可想而知！在“普九”中，区教委在这里开了一个现场会，号召各地学习他们这种精神。

相比这些既有直属小学、初中，又有十几、二十所村小，而且大多数校舍是破破烂烂的乡镇，滨江办所辖的三所小学的基础和环境条件算是很好的，压力相对较轻。但是，城市学校的标准高，也有一些确实难以解决的问题，如跑道长度、生均面积和修建几“室”的土地。城市的土地金贵，有的地方拿钱也买不来，房子修得挤挤满满的，要拆迁腾土地，何其难啊！城里的土地是市里管，非市委、市政府出面是解决不了的。

三年“普九”，区里下了最大的决心，各乡镇办和广大人民群众像打一场战争一样建学校，历尽艰辛，取得了骄人的成绩。其他地方的学校焕然一新，滨江办所属的学校也上了一个档次。

省里马上就要检查验收了，各级领导和群众既感到紧张，忐忑不安，又想展示几年取得的成果。

2月下旬，区里召开全年工作会议后，接着就召开“普九”达标誓师大会，区委书记、区政府区长在会上讲得咬铜啃铁似的，要求各级党委、政府（行政）和教育主管部门、农村村支两委，要把“普九”达标作为工作的重中之重，再次发动，动员社会各种力量，对“普九”达标的软硬件建设和相关准备工作查漏补缺，务求省里检查验收一举达标。虽然没有说“一票否决”，但说“谁砸了‘普九’的牌子，就摘谁的’帽子’！”上级不准滥用“一票否决”，其实“一票否决”是针对年终工作考核，“一票否决”了拿不到区里悬赏的几千元奖金而已，而摘“帽子”就是撤职，比“一票否决”的处理还重。

开了几天会回来，欧平马上召开了党委（扩大）会议，传达了几个会议的精神，专题研究滨江办“普九”工作。

根据区里的要求和实际工作的需要，滨江办建立了以党委书记为组长，办事处主任、分管副主任为副组长，党政办主任，教办主任，各校校长为成员的滨江办事处“普九”工作领导小组，领导小组下设办公室。各校设立了专门办公室，组织专门的领导力量抓“普九”工作。

为再一次发动群众，调动各方面的力量，形成“普九”达标迎检的浓厚氛围，完成所属几所学校的达标任务，办事处党委、行政召开了辖区“普九”誓师大会，全办干部职工、学校校长等人员、各居委会书记主任和辖区大单位负责人、关心教育事业的社会人士参加大会。

在会上，欧平以滨江办党委书记的身份讲话。

他从现代化建设的关键是科技，科技的基础是教育；实现“两个根本转变，提高劳动者素质靠教育；“普九”达标是滨江区政府对省政府的庄重承诺等几个方面阐述了“普九”工作的重大意义。提出要破釜沉舟，背水一战，确保“普九”达标。要求加大宣传力度，发动社会各界积极支持和参与“普九”，严格标准，确保软硬件达标。指出解决资金投入问题，一是向上向外争取，二是内部挖掘。强调要依法治教，做好常规性工作，政府负责入学率、普及率，学校负责巩固率、毕业率，家长负责按时送子女入学并接受规定年限的义务教育。还强调，要落实目标责任，加强组织领导：一是办事处建立领导小组，各校设立专门办公室；二是严格执行目标管理，对有功人员重奖、阻碍破坏者严惩；三是实行工作“倒计时”；四是及时上报工作进度和反映情况，及时解决存在的问题。

他最后说：“同志们！国运兴衰，系于教育，‘普九’验收在即，任务艰巨，机遇和挑战同在，辖区的‘普九’已经做了大量工作，取得了显著成绩，已经有了很好的基础，虽然还有很多困难需要克服，但是我们一定要坚定信心，知难而上，奋力进取，千方百计确保今年省检一举达标！”

大会开得很成功，鼓起了士气，增强了斗志，是一次最后冲刺的动员会、加油会！

会后，各个方面的软硬件都以高标准严要求，加紧做工作。

一个月后，办事处“普九”工作领导小组召开全体成员会议。

会上宣读了领导小组成员的调整和办党政领导联系学校的通知。

教办主任卢金凤通报了一个月来的工作情况，讲了省里检查验收的要求。

办事处主任唐华提出，从现在起，领导小组一个月开一次例会，办事处“普九”工作领导小组办公室和各学校“普九”办公室制定验收达标前的日程表。

办事处分管教育工作的副主任罗广明提出，软件要从实，能否变通一定要汇报和请示，硬件要抓紧。

办事处党委副书记梁正建提出对工作采取挂牌销号的办法，以使任务明确，避免工作的遗漏。

对以上建议，会议决定采纳。教办负责软件建设的赵国君提出的具体问题的处理，会议给予了明确答复。

两周后的一个下午，欧平同党政办主任姜志斌去检查民族小学落实月例会决定的情况。

欧平想，学校上午的课排得满，上午去会影响老师上课，下午课少，即使调整也好办些。这次联系学校，考虑欧平作为书记事情更多，市、区有可能随时召唤，让他联系最近的民族小学。

民族小学在办事处的隔壁，欧平从自己办公室的窗口看到的操场上学生上体育课的学校就是这个学校。

新任党政办主任姜志斌是办事处“普九”领导小组的成员，和欧平分在一个组。