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第二节 环境监测质量管理（第1页）

第二节　环境监测质量管理

一、质量控制考核

1975年7月，自治区人民政府召开了第一次全区环境保护会议，提出了加强环境监测质量保证，强化环境监测质量管理，实施环境监测质量控制。1980年，全区环境监测系统按照国务院环境保护领导小组办公室下发的《环境监测标准分析方法（试行）》，统一了环境监测程序和方法。

1983年，国家全面实施环境质量控制和质量保证体系建设，举办了多种形式的环境监测质量控制业务培训班，颁布了《环境监测管理条例》等一系列质量控制制度和质量保证措施。同年中国环境监测总站对全国环境监测系统64个重点监测站进行了首次质量控制考核，考核项目有汞、镉、氯化物、pH4项指标。自治区环境监测中心站参加了考核，4项考核内容成绩全部合格。

1984年，国家环境监测总站对自治区监测中心站实验室承担国家粮食农药污染监测任务进行了质控考核，考核成绩名列全国前茅，受到国家环境监测总站的好评。同年自治区环境监测中心站参加了中国环境监测总站组织的水质质控考核，考核项目有挥发酚、砷、亚硝酸盐、氨氮、化学耗氧量、5日生化需氧量等11项监测指标，全部合格，1983—1985年连续3年在国家组织的质量控制考核中年年取得优秀成绩。

1985年，自治区环境监测中心站参加了全国酸雨质控考核，铵离子、硝酸根离子和钙离子等3个考核项目全部合格，被中国环境监测总站列为全国酸雨监测网重点单位。同年自治区环境监测中心站开始启动了全区环境监测质量保证与质量控制工作。提出了加强环境监测质量控制，保证环境监测数据的代表性、完整性、准确性和权威性，制定了《环境监测质量保证制度》《质量控制体系文件》《监测信息交换及实验室质量管理体系》《环境监测技术规范实施细则》，并在全区组织实施，有效地保证了监测数据的真实性、可靠性和准确性。

1986年，自治区环境监测中心站承担了全区环境监测质量控制管理工作，在大气、水和噪声环境质量例行监测中，严格仪器校准，规范监测方法和标准、程序，保证了监测数据的准确性和权威性。

1987—1989年，自治区环境监测中心站坚持以提高环境监测质量为中心，探索环境监测全过程质量保证，制定了年度环境监测质量控制计划。在组织开展实验室质量控制工作的同时，逐步在水和空气环境质量监测中加强质量保证工作，并开始向监测断面（点位）布设、现场采样、实验室分析、监测数据处理和监测数据报表等全过程拓展。

1990—1995年，全区开展了“优质实验室、优秀实验员”和环境监测质量控制考核评比活动，建立了未经考核不得独立开展环境监测和报告监测数据的考核制度，有力地促进了全区环境监测质量的提升。

1993年，各市环境监测站建立了实验室质量保证制度，自治区环境监测中心站对全区大气环境监测点位逐个进行核定，优化监测布点。

1995年12月，中国环境监测总站对自治区环境监测中心站以及部分市级环境监测站进行了质量控制考核和持证上岗考核。同时建立了监测分析人员持证上岗制度，规范了监测质量控制工作。

2000年，自治区环境监测中心站创新监测工作方式方法，组织全区环境监测站开展站与站之间交叉进行质量控制及分析方法对比工作。安排银川市到石嘴山市进行比对监测，石嘴山市到及新组建的中卫市环境监测站，开展比对监测，黄河宁夏段水质监测全程序质量跟踪检查，对区域主要污染物因子进行了对比监测分析和考核验收，工作取得了一定成效。

2001—2005年，全区各级环境监测站建立了以站长为组长的质量控制领导小组和站领导担任质控负责人，各科室设立质量监督员的三级质量保证机构。建立了监测数据三级审核制度和包括质量手册、程序文件、作业指导书、记录表4个层次的质控文件管理模式。

2003—2005年，自治区环境监测中心站不断规范环境监测质量管理工作，期间邀请中国环境监测总站和自治区质量技术监督局对全区10个环境监测站进行了计量认证和实验室认可。同时在全区开展了第二轮监测人员持证上岗考核和技术练兵活动，建立了全区环境监测质量管理体系。

2006年，全区环境监测系统认真落实国家《环境监测质量管理规定》，结合各地区实际，制定了相应的环境监测质量管理规章制度及质量管理人员岗位职责，开始对环境监测实施全过程质量控制。

2007年，自治区环境监测中心站按照全国环境监测质量管理三年行动计划纲要的要求，制定了《全区环境监测工作方案》和《自治区中心站质量控制工作计划》，并按照计划方案组织开展了全区环境监测站业务培训和全员持证上岗考核。

2008—2010年，自治区环境监测中心站组织开展了地表水国控断面核查监测、湖泊湿地监测质量控制考核、饮用水源地核查监测、地表水自动站核查监测、空气自动监测站核查监测、噪声核查监测、国控及区控重点污染源核查监测等质量管理工作。并针对考核中出现的质量控制问题召开了全区质量控制人员会议，及时分析研究，提出了解决方案。

2012年，自治区监测中心站依照国家《环境监测质量管理技术导则》，会同自治区质量技术监督局对各市县环境监测站进行了环境质量控制考核。2011—2012年，自治区环境监测中心站41人通过了11大类113个项目591期次的持证上岗考核，保证了每个岗位、每个项目至少有2人同时持证，持证上岗率达到了100%。2013—2014年，自治区环境监测中心站先后对辖区6个二级环境监测站（银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市和宁东环境监测站）、2个三级站（青铜峡市、平罗县环境监测站）进行了质量控制考核验收，考核内容为18项，实验室间比对6次。对7个站进行了3次监督检查，最后全部通过了考核验收。

2015年，对具备分析测试能力的自治区中心站和银川市、吴忠市、石嘴山市、固原市环境监测站等9个环境监测站质量管理工作进行了检查督查，规范了监测报告三级审核审批制度和质量控制室工作程序。6月12日，自治区环境保护厅印发了《宁夏回族自治环境监测质量管理规定》《宁夏回族自治区环境质量自动监测管理办法》《宁夏回族自治区环境监测人员持证上岗考核实施细则》等文件，进一步规范了全区环境质量管理。

同年12月27—30日，自治区环境监测中心站通过了国家检验检测机构资质认定现场评审和国家环境监测站标准化达标验收。全区5个地级市环境监测站通过了自治区环境监测站标准化达标验收。

2016年，按照《环境空气质量自动监测技术规范》要求，制定了全区《环境空气自动监测系统子站巡检制度》《环境空气自动监测系统质量保证制度》《环境空气自动监测系统站房管理制度》《环境监测空气质量自动监测系统子站维护制度》《环境空气质量自动监测系统数据采集、传输与发布管理制度》《负责人员岗位职责》《大气自动监测仪器管理制度》。同时对全区空气质量自动监测系统运行情况进行了一次全面质量控制“体检”，对全区5个地级市空气自动站进行了现场未知浓度二氧化硫样品考核，对全区20个空气自动监测站点中3个点位进行了现场比对测试抽查，查阅了质控档案记录和文件资料，抽查了5个国家酸雨网站点位采样过程和实验室分析过程的质控工作。修改完善了《宁夏回族自治区环境质量自动监测管理办法》，编制了《宁夏回族自治区环境空气质量自动监测系统运行管理实施细则》《宁夏回族自治区水质自动监测管理实施细则》《自治区空气自动监测系统颗粒物比对监测报告》《宁东基地环境空气质量自动监测系统核查报告》《2016年国控网环境空气资料监测运维质量监督检查情况通报》和《2016年区控网环境空气质量监督检查与核查报告》。