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第六节 生态环境质量监测网（第1页）

第六节　生态环境质量监测网

2000年，自治区环境保护局建立了以银川市、石嘴山市、银南地区、固原地区以及自治区环境监测中心站、宁夏农业环境监测中心站等10个环境监测站为骨干的全区生态环境质量监测网，组织开展了生态环境质量现状调查，农业生态环境现状评价，土壤污染环境现状监测，重点生态示范区、重要生态功能区生态环境质量监测，信息发布以及全区生态环境质量评价工作。

2004年，在中国环境监测总站的帮助下，自治区环境监测中心站建立了全区生态环境遥感监测系统。系统通过卫星遥感技术实现生态环境监控，获取大量生态环境现状数据，取得了以下几个方面的成效。

一、基本能力建设

2004年，自治区环境监测中心站采购了一批遥感监测相关硬件设备，包括服务器、工作站、绘图仪以及GPS导航系统。同时，建立了卫星遥感数据接收站房1个，作为DVB-S用户子站接收风云气象卫星数据。

二、专业队伍建设

2004年，通过中国环境监测总站业务培训，培养了一批生态遥感监测人员。2010年，自治区环境监测中心站公开招聘了生态遥感监测岗位技术人员。通过内部培养和公开招聘专业技术人员，基本解决了多源遥感卫星影像数据处理和生态遥感解译工作专业技术人才问题。2016年，自治区环境监测中心站3名专业技术人员入选中国环境监测总站确定的“全国生态环境监测数据质量控制技术专家组第一批专家名单”。

三、业务能力建设

2004年，自治区环境监测中心站开始启动了遥感监测业务，一是承担了全区生态遥感解译和生态环境质量评价工作。开展了各年度全区及22县（市、区）遥感影像（TM8、ZY02C、GF1、GF2、GF6）的几何校正、融合、拼接裁切处理、遥感影像解译、解译数据质量控制等工作，并利用生态遥感监测数据进行综合分析，编写了生态环境状况报告，以及环境质量报告书的生态章节。二是承担了生态遥感监测野外核查工作，利用卫星影像和卫星导航系统，在生态遥感解译的基础上，使用卫星导航设备对所有核查点位进行现场信息采集。每年对全区300个点位进行生态信息采集，对遥感解译数据进行验证。三是承担了全区植被指数（NDVI）的计算分析。利用MODIS遥感数据对全区及各县（市、区）植被指数进行提取和计算。四是承担了重大专项和环保科研课题研究工作。

四、监测数据应用

近年来，自治区环境监测中心站充分利用生态环境质量监测网获取了大量有效的数据，直接或间接的为自治区经济社会发展和环境保护服务。先后配合自治区环境保护厅编制了《宁夏生态环境状况评价报告》《宁夏环境质量报告书》（生态章节）、“宁夏生态环境十年变化（2000—2010年）遥感调查与评估”“宁夏本地评估与大气环境质量考核基准研究”“宁夏贺兰山东麓葡萄种植开发对环境影响评价研究”“宁夏全区流域健康评估”。同时，为各市、县（市、区）发布年度环境质量状况信息提供数据支撑和评价依据；为全区各环境专题图库提供基础数据保障；为自治区研究探索生态文明建设和自然生态保护科学研究提供了技术支撑，为国家重点生态功能区县域生态环境质量考核和全区自然生态指标现场核查比对、国土开发利用动态变化等提供了大量的参考数据。

2005年，自治区利用生态环境遥感监测数据，评价全区生态环境综合指数取得了较大突破，全面、快速、准确、客观、真实地反映了全区生态环境质量状况。

2006年，宁夏全面推进生态环境保护，实施生态功能区划，探索建立生态功能区管理机制和全区生态环境保护监控体系。利用生态环境遥感监测系统完成了土壤污染状况、自然保护区调查评估等工作，为全区生态环境管理和网络建设奠定了扎实的基础。

2008年，自治区环境监测中心站首次利用生态环境遥感监测数据，对全区各地生态环境质量建设情况进行了考核评价。打破了过去传统的人工评价的老模式，提高了评价效率。对考核结果优秀的地区给予了奖励。对生态环境质量变差的发生重大生态环境污染事件的地区实行了产业准入负面清单。对工作不力和生态扶持工作成效不佳的地区，在财政转移支付资金中给予扣减，促进了全区环境质量的提升。

2009年，自治区环境保护厅按照环保部关于加快建立农村环境质量监测技术体系、网络体系和预警体系的目标要求，以及中国环境监测总站《全国农村环境质量试点监测工作方案》和《全国农村环境质量试点监测技术方案》，在全区组织开展了农村环境质量试点监测工作，在重点集镇、生态移民区，广泛开展了饮用水和空气质量监测，首次发布了农村环境质量监测信息。在中部干旱带、南部山区等重要生态功能区建设特色生态环境质量监测站。截至2016年已连续实施了8年，从最初监测3个村庄到2018年全区5个地市10个县（区）30个村庄，实现了环境监测全覆盖，获得了大量村庄空气、地表水、饮用水源地、土壤环境监测数据和环境信息。

2011年，全区建立了“县级自查自报、省级审核、国家审查与评价、专家现场核查”和“县里报、省里审、总站核、国家查”的生态环境质量考核工作机制。先后对大武口区、盐池县、红寺堡区、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、沙坡头区、中宁县、海原县等12个县（区）进行了考核。同时，联合自治区财政厅制定了《宁夏回族自治区国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作方案》《自治区市县重点生态功能区转移支付办法》等。

2015年，自治区环境保护厅和财政厅开始组织测算全区生态环境保护治理需求系数，30%用于转移支付资金分配。同时，联合青海、甘肃、内蒙古等省区成立省级管理评分专家组，集中开展省级管理评分工作，建立了大片区集中审核评分机制。

2016年，完成了全区8个重点生态功能县域空气质量自动监测站网络建设，完成了平罗县、青铜峡市、中宁县空气质量自动监测站升级改造，实现全区县级城市空气质量新标准全覆盖。建立了宁夏环境空气质量网络管理平台，完善了空气质量预报预警网络系统。

2017年，围绕国家《生态环境监测网络建设方案》，完成了全区大气、水、土壤、噪声等环境质量监测点位。建立了大气和水环境自动监测网。在宁蒙大气污染物传输通道宁东基地、惠农区麻黄沟、中卫沙坡头区建设区域大气自动监测站，在引黄灌区平原绿洲生态区、中部荒漠草原防沙治沙区、南部黄土丘陵水土保持区，建设了大气背景自动监测站。同时，在银川市建成大气监测超级站，成为全区环境质量监测网络中的一支重要力量，为分析全区大气污染成因、污染物来源，提升污染防治水平，提供了技术支撑。组织开展了清水河、葫芦河、渝河、茹河水质自动监测站网络建设，提升了南部山区水环境自动监测水平。

2018年，制定了宁夏环境空气质量监测站点全覆盖规划与实施方案，部署了大气观测和激光雷达定点监测工作。完善了土壤环境质量监测网络，结合全区土壤环境管理要求，在国家网络建设的基础上补充完善了监测点位，增加了特征污染物监测项目和监测频次。