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积极践行责任 不断提升水利助推经济发展的支撑保障作用（第1页）

积极践行责任不断提升水利助推经济发展的支撑保障作用

迁西县水务局

2017年，迁西县水务局紧紧围绕“加快转型发展、实现跨越提升”这条主线，积极践行新时期治水思路，不忘初心、牢记使命，再鼓干劲、拼搏争先，圆满完成全年各项目标任务，不断提升水利助推经济发展的支撑保障作用，努力为建设“实力迁西、秀美迁西、幸福迁西”做出贡献。迁西县2017年度河长制工作被唐山市河长办评为“2017年全市河长制工作优秀单位”。迁西县2017年度水利改革发展暨实行最严格水资源管理制度考核工作顺利了市检查组考核验收。

一、加强党的建设，为全面推进水务发展提供组织保证（一）持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化认真按照局党组年度学习计划，以集中学习为主，个人自学为辅，组织全局党员干部定期开展集体学习，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，继续深入学习党章、党规、党纪和习近平总书记系列重要讲话，认真贯彻十八届六中全会精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时，将“两学一做”学习教育与学习贯彻十九大精神、与“双城同创”、项目建设、实现“三个迁西”建设等重点工作密切结合，用最新理论成果指导水务工作实践。

（二）召开高标准民主生活会

为严肃局党组党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩，全局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察唐山重要指示要求，召开局党组民主生活会。全体班子成员严格对照“履职标准是什么、工作差距是什么、整改提高干什么”，自我拟定工作称职和优秀标准，认真查找和剖析了自身的不足，并明确今后工作的努力方向和改进措施。各班子成员敢于揭短亮丑，联系思想工作实际和个人经历，认真客观地开展批评与自我批评，剖析产生问题的原因，制定具体整改措施。通过开展批评和自我批评，起到了红脸出汗、加油鼓劲的作用，达到了“团结—批评—团结”的目的。通过召开局党组高标准民主生活会，带动水务系统全体党员干部，严格自律，时刻牢记“树立工作高标准、干出发展新业绩”的工作要求，营造了风清气正的水务环境。

（三）大力开展党组织活动场所建设攻坚行动按照县委组织部开展的“抓好阵地建好家、喜迎党的十九大基层组织活动场所建设攻坚活动”的要求，局党组对各党支部活动场所进行全面摸底、登记造册，形成文字和图片档案；同时，对存在的不足进行集中整顿、认真整改，全面提档升级。真正实现了各支部组织活动场所建设标准化、监管规范化、使用经常化，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。

（四）迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮水务局组织全体党员干部集中收看了党的十九大开幕盛况，认真听取习总书记的十九大报告。第一时间召开水务系统党员干部学习动员大会，传达、贯彻、落实十九大精神，制定了《迁西县水务局机关党委关于认真学习贯彻党的十九大精神学习宣传实施方案》。把学习党的十九大精神作为全局理论学习的重中之重，以学原文、读原著为重点，认认真真、逐字逐句研读党的十九大报告，深入理解报告的新思想、新观点、新论断，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求学懂弄通。切实把全体干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来，切实推动了十九大精神在水务局落地生根、指导实践。

二、坚持项目引领，圆满完成水利工程建设目标任务（一）水库除险加固工程：一是2016年水库除险加固扫尾工程：总投资4794万元，实施长山沟、西沟、东荒峪等22座水库除险加固工程。已完工21座，累计完成投资4690万元。西河南寨水库受放水及地树征占协调工作时间较长影响正在抢抓工期施工，已完成建设任务的75%。二是房官营及高家店水库除险加固工程：完成总投资40万元，实施土方开挖302立方米，浆砌石1671立方米，混凝土35立方米，确保水库安全运行。三是年度国有公益性水利工程维修养护项目：完成总投资48万元，对房官营水库、高家店水库、滦河大堤和白龙山橡胶坝泄洪闸实施维修养护，确保防汛安全。四是水库大坝安全鉴定工作：总投资19。74万元，对房官营水库大坝进行安全鉴定，唐山市水利规划设计研究院于9月28日完成勘查测量工作，正在编辑完善大坝安全鉴定报告。

（二）河道治理工程：一是滦河治理工程：总投资2500万元，对大黑汀水库下游丁坝至郭沟大桥段实施综合治理。累计完成土方开挖5。8万立方米，土方回填2。6万立方米，浆砌石2。46万立方米，完成投资2000万元。

二是洒河治理工程：总投资4182。65万元，对汉儿庄大桥至入滦河口段实施治理。累计完成土石方开挖22。4万立方米，土石方填筑18万立方米，浆砌石1。9万立方米，石铅丝笼2。1万立方米，混凝土1000平方米，完成投资3200万元。三是应急度汛工程：总投资160万元，实施长河高窝子段护岸墙修复工程、高家店水库溢洪道处理工程、南刘庄段河道护岸墙应急处理工程、后韩庄水库放水渠维修工程，已完成长河高窝子段护岸墙修复工程和高家店水库溢洪道处理工程，累计完成投资70万元。

（三）农田水利工程：一是地下水高效节水灌溉项目：总投资653。05万元，涉及全县14个行政村及2个农业合作社，新增管灌面积5850亩。共完成投资653。05万元，共更新5眼，维修井2眼，新打井6眼，利用原有井2眼，蓄水池22个，配套水泵20台套，建设井房19间，项目区标志牌3座，铺设管道52745米，新增管灌面积5850亩。二是抗旱应急项目：完成总投资150万元，解决了东荒峪小学和兴城镇六村等12个村的饮水困难和农业灌溉问题。新打大口井2眼，新打机井6眼，新建蓄水池1座，新建井房5座，配套水泵8台套，铺设管路7700米，安装出水口135个。三是小流域综合治理工程：总投资266万元，对北王庄、西沟2个村进行水土流失治理。已全部完工，共修建水平阶26。68万个，修建集雨水窖90个，谷坊坝5道，混凝土作业路1千米，治理水土流失7。5平方千米。

（四）全县水资源税纳税人远程监控体系项目：完成省级专项资金66万元，在全县27个取水户安装远程计量监控设施32套，通过省水利厅竣工验收；向县政府申请资金40。67万元，建设水资源监控中心，正在建设当中。

三、积极备战，科学防控，全力做好汛期安全度汛工作（一）严格落实防汛责任制。组织开展全县防洪预案编制修订工作，调整了防汛指挥部成员，落实了防汛责任制，建立健全县乡村三级防汛组织、防汛抢险队伍和防汛物资，确保组织人员到位、物资储备到位。

（二）开展汛前安全大检查。水务局成立6个防汛检查小组，对全县水库和重点河道工程开展安全隐患排查，对检查发现的突出问题通知到所属乡镇及企业，明确了责任人，限时进行了整改，清除了安全隐患。对179处预警广播进行了一次拉网式排查，对存在问题的设备进行了维修，确保了短信、无线广播预警、监测预警平台正常运行。

（三）举行山洪灾害避险转移应急演练。7月17日，在白庙子乡黑洼村举行了“山洪灾害避险转移演练”活动，县、乡、村140余人在现场进行了观摩学习，模拟突发暴雨的情况下，村级防汛机构按照《村级山洪灾害防御预案》要求，从启动预警、转移群众、组织抢险三个环节逐个开展，通过多方努力，圆满完成演练任务，提高了群众应对山洪灾害应急自救的能力。

（四）加强汛期值班。严格落实汛期24小时无缝隙值班制度，坚持领导带班、全体干部轮流值班。水库、地质灾害所在村专人值班，责任到人，值班责任人名单及联系电话上报县防汛指挥部备案，确保了突**况、重大汛情、灾情即发即报，科学调度。

四、强化管理，稳步推进最严格水资源管理制度（一）严格水资源管理。按照《迁西县关于最严格水资源管理制度实施方案》工作要求，将用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理作为水资源管理的核心内容。对全县111个企事业单位下达2017年度用水计划指标4937。134万立方米。全县水的重复利用率达到82%以上，将迁西县紫林庄园小区和迁西县华盈水泥制品有限公司作为创建2017年节水载体创建试点。严格入河排污口设置审批，杜绝饮用水水源保护区内入河排污口的设置。

（二）强化水利规费征收。落实上级规定，自4月1日起暂停征收河道工程修建维护管理费和河道采砂管理费。共征收各项水利规费2497。5万元，其中：河道工程修建维护管理费2380。26万元，河道采砂管理费20。07万元，水土保持补偿费82。82万元，其他行政事业性收费14。35万元。

（三）推进水资源费税改革。积极推进全省水资源费改税纳税人移交和认定工作。向地税部门移交非农业水资源纳税人133个，核定水量2000多万立方米；与地税、电力、农牧等部门通力合作，认定农业水资源纳税人206个，其中：农业灌溉84个，畜牧122个，为实现费改税工作夯实基础。

五、加大水事执法力度，维护良好的水事秩序（一）开展水法宣传，营造良好氛围。以“世界水日”“中国水周”和“法制宣传日”为契机，利用电视、报纸、短信、微信平台等传媒扩大宣传面，在全县大力宣传《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政诉讼法》等法律知识。通过广泛宣传，提高了广大人民群众的水法律法规意识及对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识，进一步促进了水法的普及。

（二）依法行政，不断强化水行政执法能力。全年共查处水事违法行为90余起，其中立案查处7起，执行罚款3。1万元。拆除河道内非法选砂设备6个，清除河道内废料30余万立方米。通过整治，河道得以畅通，为汛期行洪提供了安全保障。同时，积极稳妥地调查处理群众上访及上级领导交办的案件30起，及时将调查处理结果和意见上报信访局和上级主管部门，并做好回访工作，对社会稳定起到了一定的作用。

（三）加强监督检查，严格规范河道采砂。根据省水利厅关于开展打击河道非法采砂“飓风行动”的文件精神，县水务局高度重视，严格部署落实相关工作。强化日常巡查，全年共对河道采砂活动巡查80余次，节假日、夜间巡查20余次，出动执法人员260人次，执法车辆80辆次。

六、多措并举，积极稳妥推进河长制工作（一）完成县、乡两级河长制实施方案编制工作。水务局立足迁西县推行河长制工作的新要求及实际情况，起草了《迁西县实行河长制工作方案（初稿）》，经过多次修改完善，6月23日县委办公室、县政府办公室下发了《关于印发〈迁西县实行河长制工作方案〉的通知》。按照实施方案要求，督导17个乡镇全部出台实行河长制实施方案。8月8日，在县政府官网上公示了县级工作方案和各级河长名单。

（二）落实配套相关制度。水务局起草了《迁西县县级河长会议制度（试行）》《迁西县河长名单公告制度（试行）》《迁西县河长制工作信息报送制度（试行）》《迁西县河长制工作督查制度（试行）》《迁西县河长制信息共享制度（试行）》《迁西县河长制工作考核奖惩办法（试行）》6项制度，经县委、县政府研究同意，于12月8日印发各乡镇。

（三）积极申请成立组织机构和资金落实。申请在县水务局内设机构迁西县防汛抗旱指挥部办公室加挂迁西县河长制办公室牌子，并新增副股级干部指数1名，事业编制指数3名，已经县编委会研究同意。根据《河北省河长名单公告制度（试行）》相关规定，县级公示牌制作安装费用由县级本级筹措，县财政同意公示牌招标完成后按照合同结算，合同金额54。6万元。

共竖牌333块，其中省级河道90块，市级河道38块，县级河道205块。

（四）河长踏勘河道。9月初，水务局组织技术人员对迁西10条河道31个河段全部进行了查看。9月15日、11月28日向各县级河长送达了提示函，2位县级总河长、10位县级河长已全部踏勘河道。

七、清正廉洁，积极践行中央八项规定2017年，全局上下继续巩固、拓展、落实中央“八项规定”精神成果，坚决做到防微杜渐，全面落实党风廉政建设责任制。坚持党风廉政建设工作主要领导亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。年初制定《2017年水务局党风廉政建设目标责任工作任务明细表》，将反腐倡廉工作任务逐一落实到局党组全体班子成员、重点科室和关键岗位，进一步明确了责任主体，落实了整改时限。签订党风廉政建设责任状、在单位政务公开栏进行廉洁自律公开承诺等方式，进一步拓宽监督渠道，加强对党员干部党风廉政建设的监督，引导党员干部自觉用党纪法规规范言行，约束自我，切实做到了防微杜渐，防患于未然，保持好水务系统党员干部廉洁自律的本色。