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多措并举 扎实推进 确保工业经济工作良性发展（第1页）

多措并举扎实推进确保工业经济工作良性发展

迁西县工业和信息化局

一、全力做好工业经济运行监测预报，扎实推进重点工业企业供给侧结构性改革，力促工业企业稳产增效（一）认真做好工业经济运行监测预报工作。对工业经济重点行业、重点企业加强监测预测分析，对影响企业经济效益增长的主要因素和积极信号提前预警预报，引导企业采取有效措施稳产增效。深入开展入企调研帮扶工作，协调保障生产要素供应，全力支持津西钢铁、大方重工、瑞兆激光等重点企业满负荷生产，引导生产企业挖潜增效，帮扶停产企业复产达效。扎实推进成长性企业“登台阶”行动和规模以上后备企业持续培育入统行动，力促全县工业经济发展提质增效。1月—11月份，全县完成规模以上工业增加值2617842万元，同比增长7。1%（市达目标5%）；新增规模以上工业企业15家，全年争取规模以上入统19家。

（二）扎实推进重点工业企业供给侧结构性改革。9月13日，县委、县政府印发《关于加快推进县内重点工业企业供给侧结构性改革的实施意见》（迁西字〔2017〕24号），县专项办指导服务重点企业扎实推进工业企业供给侧结构性改革初见成效。①河北津西钢铁股份有限公司电气化铁路接触网支撑钢已打入国内各大重点电气化铁路工程，市场占有率达到80%以上；40多个系列、130多个规格出口类型钢产品，取得日标、韩标、欧标等7项国外标准认证，型钢出口量连续六年位居全国第一。②河北津西钢铁股份有限公司投资15亿元实施钢板桩及超大H型钢产品升级改造项目，致力于研发生产填补国内空白的大规格Z型、U型钢板桩，以及用于超高层建筑的超宽、超厚、超大规格H型钢，已被列为河北省2017年重点项目，投产后将津西高端型钢产品比例提高到75%以上。③河北津西钢铁集团大方重工科技有限公司大型H型钢辊环产品成功替代进口，该公司研发的镍、铬系列特钢产品进入设备调试阶段。④河北津西开兴节能科技股份有限公司拥有自主知识产权的核心技术已经达到3项。⑤河北津西钢铁集团特钢有限公司50MW超高压超高温发电机组为国内首台发电机组，系国际先进技术，4月底正式运营发电，企业自发电率从53%提高到80%，大幅度降低了企业生产成本。⑥河北瑞兆激光再制造技术有限公司投资1。3亿元，引进德国50吨高速动平衡机，成功实现0。25—50吨各类转子高速动平衡检测，填补了华北地区无高速动平衡机的空白。

二、全力做好重点工业项目建设，扎实推进工业转型升级试点工作，力促工业经济转型增长

（一）工业转型升级试点工作初见成效。9月14日，县政府印发《迁西县人民政府关于加快推进工业转型升级的实施意见》（迁政发〔2017〕17号），县专项办多次深入津西、大方等龙头企业，督导协调重点项目建设。组织申报实施河北省首批工业转型升级试点县工作，全力做好重点工业项目建设，力促工业经济转型增长。1月—12月份，津西钢铁集团预计实现主营业务收入突破1000亿元；大方重工科技有限公司预计实现销售收入突破5亿元，金属陶瓷颗粒复合耐磨辊套生产加工项目试验已成功，手续已完备，正式开工建设，2018年底竣工投产；瑞兆激光再制造技术有限公司预计实现主营业务收入1。25亿元。迁西县绿园食品饮料有限公司鑫硕冰糖蜂蜜安梨果汁饮料、唐山金信人造板业有限公司多层板研发、河北坤宇物控科技有限公司微粒子遥感物探仪和微粒子遥感安检仪、河北津西钢铁集团大方重工科技有限公司铸钢冷却壁、高铬铸铁（Cr2021）磨煤机辊套等6个项目已全部完工投产。

（二）重点工业项目建设扎实推进。①河北津西钢铁集团特钢有限公司50MW高炉煤气发电、河北津西钢铁集团股份有限公司30MW煤气综合利用2个项目已完工，进入试生产阶段。②河北津西钢铁集团股份有限公司钢板桩及超大H型钢产品升级项目总投资15亿元，累计完成投资13亿元，土建工程已完工，正在进行设备调试。③唐山中盛循环能源利用开发有限公司金信新能源基地项目总投资5。5亿元，累计完成投资5。6亿元，已基本完工。④唐山金信人造石材有限公司新型高档石英板材项目总投资3。2亿元，累计完成投资2。49亿元，已完工。⑤唐山玉和食品有限公司山姆会员商店板栗基地建设深加工项目总投资1。5亿元，累计完成投资800万元，正在有序推进，确保按计划完工。1月—11月份，实施重点工业项目68项，完成工业投资81。95亿元，同比下降24。3%，其中完成技改项目25个、技改投资47。38亿元，同比下降30。5%。三是技术创新示范引领工作深入开展。鼓励企业建立研发机构，不断强化企业创新主体地位，加大企业研发投入，增强企业自主创新能力，现有7家企业列入河北省工业和信息化厅公布的2017年第一批研发机构名单，其中3家企业被认定为A级研发机构，4家企业被认定为C级研发机构。积极组织重点企业申报省、市技术创新项目，已申报的唐山金信人造板业有限公司多层板研发等6个新产品项目全部列入2017年唐山市企业技术创新项目计划，其中5个项目列入2017年河北省新产品新技术开发项目计划。

三、强化节能减排资源综合管理，认真完成重污染天气应急响应和秋冬季重点行业错峰生产工作

（一）做好工业料堆场扬尘整治工作。组织钢铁、水泥、玻璃、焦化、铸造行业等重点工业企业对所属料堆场扬尘防治情况进行全面自查，建立料堆场管理台账。在此基础上，会同县环保局和有关乡镇，进一步加大工业企业料堆场排查力度，对全县范围内工业企业（不含铁矿采选企业、非金属采矿企业和具备选铁能力的采砂企业）料堆场情况进行摸底排查，初步掌握了整体情况。对调查中发现的存在露天料堆且苫盖不到位的企业，已与企业所在地乡镇人民政府沟通，督促企业迅速整改到位。

（二）做好重污染天气应急响应工作。根据县政府相关文件要求，结合工业和信息化局职责，在重污染天气应急响应和实施大气污染防治强化措施期间，迅速启动本部门重污染天气应急响应专项实施方案，并及时对工业企业停限产措施落实情况进行督导检查，按时上报相关资料数据。根据县政府办印发《迁西县重污染天气应急响应操作方案》（迁政办字〔2017〕89号），重新调整工作方案，10月8日印发《迁西县工业和信息化局重污染天气应急响应专项实施方案（2017年修订）》。

（三）做好秋冬季重点行业错峰生产工作。根据县委、县政府相关文件要求，结合工业和信息化局职责，认真组织推进全县秋冬季重点行业错峰生产工作，组成专项工作组，会同有关部门和乡镇，及时对辖区企业错峰生产落实情况开展督导检查工作，按要求对申请免于停限产的企业严格审核、上报、备案。

四、推进工业化、信息化两化融合，增强企业产品核心实力（一）大力推进工业化和信息化两化融合项目建设。组织申报实施两化融合专项资金项目，助推重点企业提升项目产品科技含量和自主创新能力，进一步增强企业核心竞争力和可持续发展后劲。1月—12月份，已推荐3家企业上报6项市级两化融合项目：①津西铁前单机单炉成本核算系统；②津西钢板桩升级改造项目；③津西一轧系统改造项目；④30MW煤气综合利用工程；⑤景忠山酒业网络交易服务平台；⑥瑞兆激光机电医院信息平台二期项目。组织申报河北津西钢铁集团股份有限公司铁前单机单炉核算项目为河北省制造业与互联网融合重点项目；推荐河北瑞兆激光再制造技术有限公司为2017年信息化和工业化融合管理体系贯标试点企业；组织河北津西钢铁集团股份有限公司填报了在用数据中心情况表、工业控制系统运营单位基本情况表，报送了河北津西钢铁集团股份有限公司企业、河北瑞兆激光有限公司等11家企业两化融合评估报告。

（二）大力推进县城公共区域无线局域网建设和免费开放工程。年初县财政预算专项资金200万元，印发《迁西县人民政府办公室关于成立迁西县推进无线局域网（WiFi）建设和免费开放工作领导小组的通知》（迁政办字〔2017〕63号）。已完成县城12片区现场实地勘察，工程覆盖总面积200万平方米，拟投资新建AP设备253个，完成并提交项目实施方案。11月初开始公开招标，由于两次公开招标流拍，造成时间上的延宕，年底前未能完成。经县领导审核同意，采购方式由公开招标变更为竞争性谈判，项目正在组织设备安装，力争尽早完工。

（三）做好“双城同创”创建工作。按照《迁西县双城同创指挥部关于加快推进公益广告布设工作的通知》要求，对邮政、移动、联通、电信4家企业进行督导检查工作，逐条逐项对照工作标准，督导企业将存在问题及时整改到位，掌握全面工作进展情况，并将公益广告设计方案和布设点位、内容、数量清单等重点内容向县创城办进行了反馈。

五、扎实推进小微企业创业创新工作，助推民营经济规模发展壮大1月—11月份，迁西共有科技型小微企业311家（2017年新增科技型小微企业101家），高新技术企业3家（2017年新增高新技术企业1家）；小微企业拥有授权专利80个；小微商贸企业开展电子商务比例达到50%；小微商贸企业连锁化率比例达到35%。

（一）推进品牌创优工作。加强入企调研和政策宣传，组织津西大方重工科技有限公司申报唐山市中小企业名牌产品，积极组织绿园食品有限公司申报省中小企业名牌产品。大方重工“高速钢轧辊”已获得“唐山市中小企业名牌产品”称号。

（二）实施企业家素质提升工程。围绕提升企业经营管理人员素质和创新能力，积极组织企业参加中小企业经营管理者培训班、民营企业政策宣讲活动、中小企业经营管理领军人才培训、电子商务运营能力提升培训班、小微企业财务管理专题讲座培训班、工业品牌之旅等学习培训。已培训7批次、265人次，帮助企业经营管理人员拓宽了视野、提高了经营管理水平，进一步了解了国家、省、市各种惠企帮扶政策。

（三）加快特色产业集群发展。着力实施食品饮料、旅游等特色产业集群的“七个一”工程，大力建设专业市场，建设电商平台，完善检测研发中心。迁西县板栗产业研究发展中心已通过市级食品饮料产业集群检测研发中心项目认定，河北津西大方重工科技有限公司高速钢轧辊被评为市级中小企业名牌产品。冀通山区农特产储运交易市场项目正在加紧建设，重点培育了迁西县一小时电子商务有限公司、迁西县佳惠商贸有限公司、唐山市三石网络科技有限公司等3家电子商务平台。

（四）拓展小微企业创业创新空间，积极完善创新创业服务平台。迁西已有1家众创空间、1家公共服务示范机构、8家公共服务平台及4家创业孵化基地，其中迁西县农业科技星创天地被确定为首批备案的国家级星创天地。

（五）大力加强公共服务体系建设。积极维护企业合法权益，组建公益性小微企业专家库，对小微企业开展“点对点”精准法律维权服务。1月—10月份，已为25家企业提供法律服务，共为企业挽回经济损失200万元。

（六）创新金融服务模式。立足服务“三农”，引导中国银行迁西支行针对迁西特色栗蘑产业中普遍存在的养殖户购买菌棒和合作社收购栗蘑资金周转困难问题，推出了“助农达”贷款产品，先后投放授信贷款1000万元，支持种植户80多户。

（七）大力推动科技成果转移转化。通过与中国科学院金属所、天津大学等高校院所加强校企合作，河北津西钢铁大方重工科技有限公司、河北瑞兆激光再制造有限公司、河北坤宇物探有限公司、栗神生物科技有限公司等5家企业完成了科研成果转移转化对接。

（八）落实税费优惠、涉企收费及行政审批政策。1月—11月份，全县共有5539户纳税人享受减免增值税2244。3万元，537户小微企业纳税人享受减免所得税366。86万元。根据河北省财政厅、河北省物价局相关文件精神，迁西涉及小微企业的行政事业性收费项目减少4项。根据《关于衔接落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的通知》和《关于衔接2017年市级第一批向县（市、区）下放设区市行政权力事项和取消调整市政府部门行政权力事项的通知》要求，共取消21项涉企行政审批。推进商事登记服务电子化、便利化改革，小微企业共发放“多证合一”营业执照3047个，核准企业简易注销登记90户。调整企业职工失业保险、工伤保险费率，失业保险企业缴费比例由原来2%降低到1。5%，个人缴费比例由原来1%降低到0。5%；工伤保险缴费比例由3类细分为8类，由原来0。75%—3%降低到0。5%—2。5%。非公有企业住房公积金缴存比例已执行最低标准。

六、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真做好基层党建工作围绕推动全面从严治党和基层组织建设提升年工作要求，扎实推进基层组织建设、党风廉政建设和反腐败工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓重点工作目标任务落实，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到充分发挥，打造了一支履职尽责、廉政高效、服务中心、创先争优的机关干部队伍，圆满完成了各项工作目标任务。

（一）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。执行党组个人自学、调查研究、理论宣讲等制度，组织开展党章、条例、准则、法律法规、“两学一做”学习教育和十九大精神学习会议，及时学习上级党委、政府重要会议精神，督促机关干部和全体党员按计划开展学习教育，取得了阶段性成效。健全党员服务和党内关爱机制，走访慰问困难党员和离退休干部90人次。

（二）落实“三会一课”制度，做好党员发展工作。认真落实“三会一课”制度和民主生活会制度，召开领导班子成员民主生活会2次、机关支部大会4次、组织支部党员生活会2次、主题党日活动1次，组织领导班子成员讲授党课8人次。严格按照程序制度规定做好党员发展工作，年内及时转正党员2名，考察培养入党积极分子4名。工业和信息化局设1个局党组、1个直属机关党委，下辖5个党支部，共有144名党员。

（三）按时完成基层党建重点工作任务。加强领导班子及干部队伍建设，牢固树立“四个意识”，主动践行“双走”工作法，认真完成县委、县政府中心工作和重点工作。认真落实“基层党建七项重点任务”，档案资料齐全，效果比较好。深入开展机关作风整顿工作，基本做到了安排部署到位、制度措施到位、干部作风转变到位。

（四）落实党组意识形态工作责任制。加强改进意识形态工作，建立健全落实意识形态工作责任制实施方案，结合工作实际，抓好党组意识形态工作责任制落实，努力践行社会主义核心价值观，全年未出现被上级通报批评的工作问题和意识形态问题。

七、深入推进党风廉政建设，全力优化工业发展环境一是落实全面从严治党责任。严格落实党风廉政建设主体责任清单，以《关于加强党风廉政建设宣传教育工作的实施方案》（迁工信党组〔2017〕1号）和《关于落实党风廉政建设主体责任三项制度的实施方案》（迁工信党组〔2017〕2号）的形式，将工作目标任务责任分解到位，与领导班子成员及中层干部签订从严治党责任书，作为落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任“四个干”运行图。年内，全体机关干部职工未发生一起违法乱纪案件，未出现一起影响优化环境和项目建设的突出问题。

二是加强干部作风建设。严格贯彻落实《2017年全县深化机关作风整顿推进方案》，机关工作作风明显改进，服务水平明显提升，执行能力明显增强，行政效能明显提高，社会反响情况良好。严格落实正风肃纪相关要求，严格落实八项规定，持续整治“四风”问题，无被上级纪委通报批评事项。

三是落实预防腐败工作制度。严格执行“三重一大”集体决策制度，主要负责人落实“四不一末”民主集中制度，建立健全和严格执行权力清单、责任清单和负责清单以及党务公开、政务公开和办事公开等制度。认真落实科级领导干部及时、全面、如实报告个人有关事项制度。党政主要领导干部认真履行监督执纪责任，逐级开展党风廉政谈心谈话活动7人次。年内，未发现以权谋私、吃拿卡要等违法违纪违规现象，机关干部工作生活作风正派，无不良社会反映；未发生县级以上纪检监察范围内集体访，未发生违纪违法查办案件。

四是扎实开展“两个专项”行动。深入开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，共清理出7大类、43个问题线索。其中，核实查处问题11件，落实组织处理4人（执行全局通报批评机关工作人员8件、2人，召开现场会议批评教育招标企业主管人员3件、2人），全部清理整改处理到位，及时修改完善制度3项；其他32件均为情节较轻微、及时完成整改问题线索，并未造成严重后果和不良影响，相关人员态度积极诚恳、整改及时到位，经过口头批评教育，未对他们进行追责问责处理，取得了阶段性清理整治成果。

八、扎实开展平安建设，确保社会和谐稳定狠抓信访维稳、安全保卫和平安厂企建设，确保了重大活动期间安全保卫工作到位、信访综治形势稳定、重点企业安全生产和工业经济平稳运行。

1—11月份，受理信访事项5件，接待来访人员20人次，信访案件及时受理率、结案率均为100%，确保了全国“两会”、暑期北戴河、党的十九大等敏感时期社会形势稳定。认真解决原县办企业改制遗留问题，协助下岗职工查找工资表等原始资料、寻找知情人调查取证30人次。年内，工信系统未发生重大刑事治安案件、重大安全生产事故，未发生非正常赴市、去省、进京访和集体访事件，取得了显著的工作成效。