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第二节 公共图书馆（第1页）

第二节　公共图书馆

一、公共图书馆的概况

目前世界上关于公共图书馆的范围与内容的划分标准比较复杂，因此我们在学习与研究这方面的内容时，应根据公共图书馆的定义和各个国家的具体情况进行具体的分析，不能简单地一概而论。

（一）从国际角度来看

公共图书馆是人类社会文明发展的产物。在早期图书馆史上曾出现过一些具有公共性质的图书馆，如古罗马的公共图书馆向城市自由民开放。中世纪欧洲的贵族、僧侣或新兴资产阶级的一些私人图书馆也向学者甚至向部分市民开放。16世纪上半叶，宗教改革家马丁·路德等人倡导的德意志城镇图书馆也为一般市民提供服务。18世纪在英、美等国出现的会员图书馆是近代公共图书馆的雏形。近代意义上的公共图书馆是资本主义发展的产物。资本主义大工业生产要求大批有技能的熟练工人，需要通过各级各类学校、短训班、夜校等培养工人及其后代，也需要一种可以供社会成员自学的机构和场所，在这种情况下，近代公共图书馆应运而生。19世纪下半叶，首先在英、美两国，后来在其他国家成立了近代意义的公共图书馆。其特征是：一是向所有居民开放；二是经费来源于地方行政机构的税收；三是其设立和经营必须有法律依据。

（二）从国内角度来看

19世纪末，维新派倡导的公共藏书楼和他们建立的学会藏书楼已具有公共图书馆的性质。20世纪初，出现了公共图书馆。1902年，浙江古越藏书楼对外开放。1903年，武昌文华公书林建立并对外开放。1904年，湖南省图书馆、湖北省图书馆建立。随后，江苏、山东、陕西、浙江、河北等省都建立了公共图书馆。1909年，清政府颁布《京师图书馆及各省图书馆通行章程》，促进了公共图书馆的建立和发展。1912年，北京图书馆的前身京师图书馆对外开放。1914年，全国共有省级公共图书馆18所，到1949年，全国有县级以上公共图书馆55所。中华人民共和国成立后，建立了全国规模的公共图书馆系统，到2020年末，我国有公共图书馆3212所。

1。公共图书馆的含义

在我国，公共图书馆是面向社会公众开放的图书馆。它由国家和群众举办，为广大人民群众服务，并按行政区划建立。它受政府各级文化部门领导。也可以说公共图书馆是由国家中央或地方政府管理、资助和支持的，免费为社会公众服务的图书馆。

2。公共图书馆的特点

一是藏书的综合性。藏书的内容涉及各个学科，文献类型多种多样。

二是服务对象的广泛性。公共图书馆的服务对象包括各个阶层、各种年龄、各种文化程度、各个民族的读者。

三是业务活动范围的广泛性。这是由它的为大众服务和为科研服务的双重任务决定的。

3。公共图书馆的职能

公共图书馆的职能可概括为：

（1）国家版本和地方文献的收藏中心。各级公共图书馆都担负着收集和保存国家重要出版物副本，尤其是地方文献的任务，是地方文献的重要收藏中心。

（2）书目中心。负责编辑和出版各种藏书目录和索引，为广大读者提供书目服务。

（3）图书借阅中心。开展流通借阅和馆际互借业务。

（4）情报服务中心。积极开展情报工作，是为科学研究和生产服务的文化教育、娱乐中心。它通过各种方式为读者提供服务。

（5）公民文化教育、自学、娱乐活动场所。

（6）业务辅导中心。大型公共图书馆对本地区各类型图书馆（室）承担业务辅导职责。

（7）协作协调中心。大型公共图书馆应成为本地区各类型图书馆之间，本地区与其他地区图书馆之间在图书资源、图书馆服务方面的协作与协调中心。

公共图书馆担负着为科学研究服务和为大众服务的双重任务，在促进国家经济、科学、文化、教育事业的发展，提高全民族科学文化水平方面起着重要的作用。国际图联1975年将公共图书馆的社会职能概括为4条：一是保存人类文化遗产；二是开展社会教育；三是传递科学信息；四是开发智力资源。

三、省（自治区、直辖市）图书馆

省、自治区、直辖市图书馆（通常简称“省级图书馆”），一般是由省、自治区、直辖市政府文化行政部门主管和投资的，综合性的、向社会开放的图书馆，是各省、自治区、直辖市藏书、目录和馆际业务协作的中心。它们不仅是公共图书馆事业的骨干力量，而且在全国图书馆事业中，占有极其重要的地位。它应同时担负着为科学研究和广大群众服务的任务，但以为科学研究服务为重点。它代表着一个地区图书馆事业的发展水平，同其他图书馆相比，通常它的规模最大，馆藏文献最多，干部与设备条件，以及各项工作都应具有先进水平，应成为本地区图书馆界的表率。

（一）省（自治区、直辖市）图书馆的作用

省（自治区、直辖市）图书馆在本地区图书馆事业中的重要作用：